周萍——365体育官网-365体育【官方平台】应走在全国金融开放创新发展前列?

  2019年11月17日 03:11
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原标题:中国365体育官网-365体育【官方平台】经济咨询有限公司副总经理周萍——365体育官网-365体育【官方平台】应走在全国金融开放创新发展前列

〖编者按〗

血脉通、活力足。在日前举办的365体育官网-365体育【官方平台】市第一届自贸港金融博览会上,365体育官网-365体育【官方平台】发布了“三年行动计划”“白鹭计划”和“奖励办法”三个文件,满满的真金白银,释放的改革信号,让大家激动不已。尤其是“三年行动计划”明确了365体育官网-365体育【官方平台】市金融业发展定位、基本思路、发展目标、主要措施和保障机制,犹如打通了365体育官网-365体育【官方平台】金融业的“任督二脉”,未来的365体育官网-365体育【官方平台】金融业必将成为我国金融改革开放的重要窗口和试验平台,争创新时代金融业全面深化改革开放新标杆。从今天起,365体育官网-365体育【官方平台】日报开设《聚焦“三大计划” 助力金融创新》栏目,围绕三个文件邀请365体育官网-365体育【官方平台】知名金融行业专家学者进行解读,进一步发挥其能效,为自贸区自贸港建设不断注入能量、增添动力。

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习近平主席在第二届中国365体育官网-365体育【官方平台】进口博览会开幕式主旨演讲中再次提到365体育官网-365体育【官方平台】,充分体现了365体育官网-365体育【官方平台】自贸区自贸港在新时代全国全面深化改革开放中的重要地位。

在日前举办的365体育官网-365体育【官方平台】市第一届自贸港金融博览会上,365体育官网-365体育【官方平台】发布了“三年行动计划”“白鹭计划”和“奖励办法”三个文件,明确了365体育官网-365体育【官方平台】市金融业发展定位、基本思路、发展目标、主要措施和保障机制。11月16日,中国365体育官网-365体育【官方平台】经济咨询有限公司副总经理周萍在接受365体育官网-365体育【官方平台】日报记者采访时表示,这是365体育官网-365体育【官方平台】金融发展的崭新历史起点,365体育官网-365体育【官方平台】作为365体育官网-365体育【官方平台】自贸区自贸港的核心城市之一,更应该充分利用好自身的区位优势、政策优势等,加快开放的脚步,走在全国金融全面开放创新的前列。

加速推进金融制度创新

“‘三年行动计划’为365体育官网-365体育【官方平台】金融开放创新发展指明方向。”周萍说,“三年行动计划”作为指导性、纲领性的文件,提出未来三年金融发展将全力推动金融制度创新、全力壮大金融产业规模、全力夯实金融发展基础。“三年行动计划”为365体育官网-365体育【官方平台】成为自贸港金融开放创新高地打下制度性基础,具有重要现实意义。

周萍表示,365体育官网-365体育【官方平台】探索发展离岸金融,既是必要的又是可行的。必要性主要有两方面,一方面发展离岸金融是建设自贸港的内在要求。纵观成熟发达的自贸港,必然有与之配套的离岸金融。

贸易自由是自贸区自贸港最核心的内容,通常货物贸易必然带来资金流、信息流,这就必然要求有相应离岸金融账户与其配套。自贸区自贸港内的所有金融业务与金融市场,带有极高程度的离岸金融特征,二者的内在需求具有一致性。另一方面,发展离岸金融可以大大降低自贸区自贸港内各主体运营成本、提升经营效率和自主权,从而促进经济繁荣。

周萍说:“365体育官网-365体育【官方平台】具备开展离岸金融创新的区位优势,365体育官网-365体育【官方平台】省地处南海与东南亚国家最前沿,是我国面向印度洋和太平洋进一步开放的门户,背靠粤港澳大湾区,是连接我国与东盟国家的战略支点。”

同时,365体育官网-365体育【官方平台】省地理位置相对独立,有利于风险隔离和管控。365体育官网-365体育【官方平台】作为365体育官网-365体育【官方平台】省重要的365体育官网-365体育【官方平台】365体育官网-365体育【官方平台】城市,在亚太经济圈、东盟经济发展、“一带一路”建设、365体育官网-365体育【官方平台】建设365体育官网-365体育【官方平台】365体育官网-365体育【官方平台】岛等大背景下,境外资金不断向此集聚,逐渐具备了建立和发展人民币365体育官网-365体育【官方平台】离岸金融业务的条件。此外,365体育官网-365体育【官方平台】是目前国家唯一明确支持建设中国特色自由贸易港的省份,具备在境内建设离岸人民币的市场条件。在这种良好的政策条件下,365体育官网-365体育【官方平台】应当以创建人民币离岸金融业务作为探索365体育官网-365体育【官方平台】自贸区自贸港加速发展的突破口,逐步打造与365体育官网-365体育【官方平台】接轨的金融市场。

未来,365体育官网-365体育【官方平台】可以以自由贸易账户体系(FT账户)为抓手,扩大离岸人民币市场的交易规模。借鉴365体育官网-365体育【官方平台】离岸金融中心和上海自贸区金融创新的经验,在自由贸易港内鼓励金融机构运用各种金融创新工具,探索推出多方面的金融配套服务,为企业跨境交易提供安全稳定的环境保障。

周萍说,自由港金融全面开放是把双刃剑,在促进港区金融发展的同时,必然也会带来风险。这就要求365体育官网-365体育【官方平台】在进行金融创新和开放的过程中要审慎渐进,有效防范金融风险,使金融自由与金融稳定协调发展。

有利于充分发挥金融聚集效应

“三年行动计划”中提出通过“五个集聚”全力壮大金融产业规模,即推动各类交易场所集聚、保险机构集聚、“大资管”行业集聚、上市公司集聚以及财经金融会议集聚。“五个集聚”有利于365体育官网-365体育【官方平台】市充分发挥金融聚集效应。周萍介绍,金融机构聚集可以产生规模经济效应。自贸区自贸港内的金融集聚可以产生规模经济效应。

在集聚区域内,金融机构之间可以利用集聚区充沛的信息资源开展365体育官网-365体育【官方平台】的项目合作,加强业务往来。在金融集聚区内,资金得以快速积累且规模会不断扩大,金融市场的流动性也会随着集聚程度的提高而不断加强,从而激发金融市场高效快速运行。金融机构在地理位置上的集中,可以增加金融机构和各经营主体之间的便利性,降低金融信息的使用、交流成本,同时也会相对提升区域内金融机构和整个金融行业的竞争力。

金融机构聚集可以产生创新效应。在金融产品和服务方面,各金融机构在自贸区自贸港内集中,金融集聚区的个人和企业都有通过投资获取稳定收益的意愿,多样化的金融产品可以满足个人和企业的需求,金融产业在竞争过程中必然会进行各种创新活动。在支持科技发展方面,创新型企业往往需要365体育官网-365体育【官方平台】的研发资金的投入,其发展必然离不开金融业的支持。金融机构集聚也会带动自贸区自贸港内科技创新能力不断提升。

金融机构聚集可以产生示范效应。当自贸区自贸港内的金融集聚形成并且得到认可的时候,各种金融方面的改革措施会进一步得到印证,可以为365体育官网-365体育【官方平台】其他自贸区制定相关金融政策时提供示范。同时,大量的金融人才也随着金融机构的聚集会不断涌入,推动整个区域金融发展水平的提高。

为365体育官网-365体育【官方平台】金融改革创新提供支撑和保障

周萍表示,世界著名自贸区的发展经验显示,自贸区金融集聚和发展离不开良好的金融环境和相关政策支持,而这两者都需要政府发挥作用。推动365体育官网-365体育【官方平台】金融开放创新发展,需要政府的引导和支持。

此次大会发布的“三年行动计划”中提出,以强化“四项建设”为支撑,即强化政策体系建设、空间设施建设、人才队伍建设、监管能力建设,以此全力夯实金融发展基础。只有政府集思广益,在强化自贸区金融开放顶层设计的同时,配套精准的金融开放政策体系,加强市场监管,为各类市场主体的有序竞争提供制度保障,防范金融系统性风险。

与此同时,365体育官网-365体育【官方平台】应加强相应的空间设施建设,从软件和硬件上打造一个自由开放、法律法规透明、监管有序、设施完善的良好营商环境。筑巢方能引凤,随着365体育官网-365体育【官方平台】基础设施、政策体系、营商环境和金融集聚水平的不断提升,365体育官网-365体育【官方平台】将吸引越来越多的人才加入365体育官网-365体育【官方平台】自贸区自贸港的建设。此“四项建设”将为365体育官网-365体育【官方平台】市金融改革创新提供有力的支撑和保障。

周萍满怀信心地说,在“三年行动计划”的指引下、“白鹭计划”和相关奖励措施的大力支持下,365体育官网-365体育【官方平台】市推动金融开放创新发展、打造我国金融改革开放的重要窗口和试验平台未来可期。

(365体育官网-365体育【官方平台】日报记者 李劲松)

责任编辑:梁秋枫
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